經(jīng)過專家學(xué)者、社會(huì)各界多年呼吁，“為未成年人配備兒童安全座椅”終于在本月被寫進(jìn)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》。為了推動(dòng)相關(guān)規(guī)定落實(shí)，北京青少年法律援助與研究中心近日舉辦“聚焦兒童道路交通安全及傷害預(yù)防”研討會(huì)，多位專家、業(yè)內(nèi)人士建言執(zhí)法等部門盡快在實(shí)踐中確保兒童安全座椅依法配備。
《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》10月17日修訂通過，本次修訂對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人的兒童道路交通安全保障義務(wù)做出具體規(guī)定。
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華表示，新修訂的“未保法”次從國家立法層面明確規(guī)定，父母或其他監(jiān)護(hù)人在保護(hù)未成年人家庭安全、交通安全和戶外安全三個(gè)方面的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)采取為未成年人配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施，防止未成年人受到交通事故的傷害，“這為下一步道路交通安全法、地方未成年人保護(hù)條例等法律法規(guī)的制定、修訂留下很大空間。”
與會(huì)專家一致認(rèn)為，兒童安全座椅立法對(duì)保護(hù)兒童道路交通安全意義重大，應(yīng)該盡快通過明確立法和罰則、法治宣傳、制定安全計(jì)劃等具體措施去推動(dòng)法律的落地實(shí)施。
國務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室副主任宋文珍說，兒童意外傷害已成為威脅我國兒童健康的公共衛(wèi)生問題，每年有將近4萬兒童因意外傷害致死，其中道路交通傷害是我國兒童意外傷害致死的第二位原因。宋文珍表示，從過往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)來看，通過“五E”策略，即教育預(yù)防策略、環(huán)境策略、工程策略、強(qiáng)化法治策略、評(píng)估策略，可有效降低兒童傷害。
“此外，國際經(jīng)驗(yàn)也表明，使用兒童安全座椅，可使兒童交通事故的死亡率大幅降低，因此，需要進(jìn)一步貫徹未成年人保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，把法律條文落地為具體的措施和行動(dòng)。”宋文珍說。
世界衛(wèi)生組織總部安全與出行處政策立法官員Evelyn Murphy博士介紹，研究表明，未成年人乘車時(shí)，更安全的方式是使用與其年齡和體型相匹配并且質(zhì)量達(dá)標(biāo)的安全座椅，建議10歲以內(nèi)或身高不足135厘米的未成年人在乘車時(shí)，使用符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的安全座椅，并且禁止其坐在前排。此外，推動(dòng)兒童安全座椅的使用還要考慮市場供需、公眾意識(shí)、執(zhí)法等各方面的因素，鼓勵(lì)各部門之間展開對(duì)話與合作，因地制宜實(shí)施相關(guān)措施。
與會(huì)的秦皇島市公安局交通警察支隊(duì)秩序管理大隊(duì)大隊(duì)長、河北省人大代表魏紅海警官特別提到了三起相關(guān)案例，在這些事故中，成年人只是輕微受傷或者根本沒有受傷，但是車內(nèi)孩子都受到了不同程度的傷害。“兒童安全座椅被寫入未成年人保護(hù)法，將為基層執(zhí)法提供法律支撐。”他表示，未來將結(jié)合當(dāng)前公安部推行的“一盔一帶”專項(xiàng)工作，深入開展交通安全意識(shí)宣傳，把未成年人的車內(nèi)交通安全防護(hù)納入其中，并通過一線交警的宣傳和路面處罰，提升未成年人交通安全防護(hù)意識(shí)。
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