在中國占據(jù)重要市場的新西蘭乳品迎來利好，2024年1月1日起，新西蘭乳制品對華出口實(shí)現(xiàn)完全零關(guān)稅。
新西蘭畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，乳制品是其重要的出口產(chǎn)品，而中國又是全球第二大乳品市場，作為新西蘭對華出口的重要商品，乳制品免關(guān)稅進(jìn)口確實(shí)利好新西蘭乳業(yè)，但對于不少人擔(dān)心的是否會對本土奶業(yè)形成沖擊，業(yè)內(nèi)則表示無需擔(dān)心。
新西蘭進(jìn)口乳品關(guān)稅降為0
隨著奶粉保障性關(guān)稅于2023年12月31日結(jié)束，新西蘭所有乳制品即日起都可以免稅進(jìn)入中國，這也意味著中新自由貿(mào)易協(xié)議商定的分階段取消關(guān)稅都已實(shí)現(xiàn)。
2008年，中國和新西蘭簽署自由貿(mào)易協(xié)定，根據(jù)協(xié)議，我國對自新西蘭進(jìn)口的四大類12個(gè)稅號農(nóng)產(chǎn)品（簡稱四大類農(nóng)產(chǎn)品）實(shí)施特殊保障措施，包括奶及奶油、黃油、乳酪等。2022年，中國和新西蘭簽署《中華人民共和國政府和新西蘭政府關(guān)于升級〈中華人民共和國政府與新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定〉的議定書》。其中規(guī)定，維持現(xiàn)有的乳制品條款，大部分乳制品保障性關(guān)稅將在一年內(nèi)取消，奶粉關(guān)稅在三年內(nèi)取消，從2024年1月1日起，新西蘭出口到國內(nèi)的乳制品都將免征關(guān)稅。
而在此之前，中國與新西蘭關(guān)于乳制品的貿(mào)易協(xié)定稅率，在配額之內(nèi)的稅率為零，而配額之外的稅率，則按照最惠國稅率10%以上執(zhí)行。不過自從簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，中國市場對進(jìn)口乳制品的需求不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了連續(xù)數(shù)年進(jìn)口配額均在開年就用完的情況。
新西蘭貿(mào)易部長、農(nóng)業(yè)部長托德·麥克萊表示，這是具有里程碑意義的一天，這對新西蘭奶農(nóng)及新西蘭經(jīng)濟(jì)來說都是個(gè)好消息，中新自貿(mào)協(xié)定最終全部生效，將為新西蘭帶來了價(jià)值3.5億新元的額外收入。
據(jù)了解，中國每年從新西蘭進(jìn)口價(jià)值約80億新元的乳制品，是新西蘭初級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大型進(jìn)口商。麥克萊介紹，過去三年，新西蘭對中國的乳制品年均出口量為140萬噸，其中約一半是奶粉產(chǎn)品。目前生效的兩國自由貿(mào)易協(xié)定涵蓋了新西蘭三分之二的出口。
不會沖擊國內(nèi)市場？
一直以來，新西蘭乳制品由于品質(zhì)高、更具性價(jià)比在國際市場上極具競爭力，也深受國內(nèi)青睞，大包粉、乳清粉、奶酪、黃油、奶油等乳原料在國內(nèi)食品飲料行業(yè)有著非常廣泛的需求和應(yīng)用。
中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2021年，對華出口占新西蘭乳制品對外出口總額的比重為42%，這顯示出中國市場對新西蘭乳制品出口行業(yè)的重要性。
關(guān)稅的歸零讓不少人擔(dān)心，原本就占據(jù)國內(nèi)乳制品進(jìn)口重要地位的新西蘭，進(jìn)口量會繼續(xù)提升，從而影響國內(nèi)市場，沖擊本土奶源以及牧場。
不過，獨(dú)立乳業(yè)分析師宋亮表示，從新西蘭進(jìn)口的乳品免收關(guān)稅預(yù)計(jì)不會對中國乳制品產(chǎn)業(yè)造成太大影響。
宋亮告訴《乳業(yè)財(cái)經(jīng)》，新西蘭乳品的拍賣價(jià)格是根據(jù)中國市場的相應(yīng)折算進(jìn)行周旋的，會盯著中國市場去追求利益最大化，關(guān)稅歸零確實(shí)讓進(jìn)口成本降低了，但是價(jià)格如何定是根據(jù)供求關(guān)系來定，而不是按照成本定價(jià)，比如國內(nèi)奶源富裕的時(shí)候，進(jìn)口價(jià)格會更低這樣進(jìn)口就會有優(yōu)勢。
他指出，近兩年國內(nèi)整個(gè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化，國內(nèi)進(jìn)口乳品原料結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的改變，一些高附加值的大宗原料進(jìn)口量在增加，而低附加值產(chǎn)品進(jìn)口量則在下降，比如大包粉的消費(fèi)在減弱。在這一背景下，關(guān)稅歸零后像大包粉這類大宗原料進(jìn)口量可能會增加，但是增長幅度有限，畢竟國內(nèi)大包粉原料還沒消化完，但像乳糖、奶酪、蛋白粉等的進(jìn)口量明年會出現(xiàn)大幅增長趨勢。
利好乳企，國內(nèi)企業(yè)也將獲利
乳制品關(guān)稅的取消，對那些以進(jìn)口原輔料來生產(chǎn)的企業(yè)來說，其生產(chǎn)經(jīng)營成本將有所減少，特別是國內(nèi)還有不少企業(yè)在新西蘭布局了牧場奶源，以及生產(chǎn)工廠，這些企業(yè)都將受益其中。
中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2023年1-11月中國共進(jìn)口大包粉73.84萬噸，其中新西蘭進(jìn)口51.16萬噸，占比69.3%，嬰配粉進(jìn)口20.87萬噸，新西蘭占比25%，奶酪類進(jìn)口16.29萬噸，新西蘭以9.75萬噸占比59.9%，奶油類進(jìn)口11.74萬噸，新西蘭以10.22萬噸占比87%，包裝牛奶進(jìn)口49.65萬噸，新西蘭進(jìn)口量稍低但也達(dá)到了32.9%。
作為新西蘭乳企，恒天然必然是受益方之一，其在中國的業(yè)務(wù)涵蓋原料業(yè)務(wù)、餐飲服務(wù)、消費(fèi)品牌三大領(lǐng)域，據(jù)了解，隨著恒天然在華業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其高附加值產(chǎn)品如黃油、奶酪、高端乳清粉在結(jié)構(gòu)占比中逐漸增高。
此外，新西蘭曾吸引了中國乳企密集布局，2014年11月21日，伊利大洋洲生產(chǎn)基地揭牌，該基地覆蓋科研、生產(chǎn)、深加工、包裝等多個(gè)領(lǐng)域，投資總額高達(dá)30億元人民幣。2015年，蒙牛雅士利新西蘭乳業(yè)有限公司（簡稱雅士利新西蘭）建成投產(chǎn)。繼2013年收購大洋洲（Ocenia）乳業(yè)后，2019年8月1日，伊利完成對新西蘭第二大乳業(yè)合作社威士蘭乳業(yè)的收購，中國乳企開始從新西蘭等地銷往中國及亞洲市場。
值得一提的是，近兩年上述企業(yè)還在新西蘭建設(shè)了乳鐵蛋白工廠、黃油工廠等一系列高附加值的乳制品，布局上游原料深加工業(yè)務(wù)。
此外，據(jù)《乳業(yè)財(cái)經(jīng)》不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)不少企業(yè)以新西蘭的優(yōu)質(zhì)奶源作為基礎(chǔ)，在國內(nèi)推出產(chǎn)品，涉及品牌包括a2、伊利金領(lǐng)冠、雅士利、藍(lán)河、倍恩喜、高培臻愛、卡洛塔妮、安滿、紐瑞滋、貝特佳等等。
毋庸置疑的是，關(guān)稅免征收確實(shí)方便了新西蘭乳品出口到中國市場，但造成的影響其實(shí)還有限。但未來隨著中國與更多地區(qū)、國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，以及與其他國家關(guān)系的緩和，關(guān)稅也有慢慢下調(diào)的可能，屆時(shí)，或許才會開始真正的沖擊。
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