二孩生育高峰將到來 代表委員建言:公共場所普及母嬰室

　　2016年1月1日，“全面二孩”政策正式實(shí)施。來自省衛(wèi)計(jì)委的數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)2016年全省“二孩”出生將超過30萬人，且二孩出生人數(shù)呈逐月加快增長趨勢。

　　據(jù)省衛(wèi)計(jì)委大樣本調(diào)查分析，我省“全面二孩”生育釋放將主要集中在2016年至2018年間，其中2017年是生育高峰期。

　　今年的省政府工作報(bào)告中，明確提出要做好“全面二孩”配套服務(wù)。面對生育高峰期的到來，如何做好配套服務(wù)，引發(fā)代表委員們的熱議。

　　公共場所普及標(biāo)準(zhǔn)化母嬰室

　　&nbsp29歲的武昌市民徐女士，昨日向楚天金報(bào)“兩會直通車”打來電話，講述自己的尷尬經(jīng)歷。徐女士說，自己在一家大型超市做文員，近才休完產(chǎn)假重回工作崗位。由于堅(jiān)持母乳喂養(yǎng)，單位又沒有專門的母嬰室，每次都要偷偷躲在廁所里擠奶，十分不便且不衛(wèi)生。

　　徐女士等“二孩”媽媽們的心聲，也引起了省政協(xié)委員魏靜的關(guān)注。今年，她向大會提交一份提案，呼吁在公共場所普及標(biāo)準(zhǔn)化母嬰室建設(shè)，給哺乳媽媽提供溫馨的空間。

　　魏靜表示，隨著我國“全面二孩”政策的實(shí)施，在公共場所普及標(biāo)準(zhǔn)化母嬰室，不僅是這個(gè)數(shù)量龐大群體的需求，更是檢驗(yàn)城市文明進(jìn)步的新標(biāo)尺。然而，當(dāng)前我省母嬰室建設(shè)和管理尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，更沒有專門的法律法規(guī)，實(shí)際操作起來缺乏依據(jù)。

　　就此，魏靜建議，啟動湖北省《公共場所母乳哺養(yǎng)條例》的立法程序，將母嬰室建設(shè)納入城市規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施。在具備條件的機(jī)場、車站、商場等公共場所設(shè)母嬰室，安排專人管理，對設(shè)施進(jìn)行定期保潔、保養(yǎng)，確保母嬰室環(huán)境整潔、發(fā)揮功能、常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　同時(shí)，一些政府機(jī)關(guān)辦公地點(diǎn)特別是行政服務(wù)中心，也要設(shè)立母嬰室，方便辦事群眾。母嬰室要有統(tǒng)一的標(biāo)識及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如放置沙發(fā)、桌椅、護(hù)理臺及預(yù)留嬰兒車空間等，避免母嬰室“有名無實(shí)”。

　　建立學(xué)齡前兒童教育服務(wù)體系

　　除呼吁加快標(biāo)準(zhǔn)母嬰室的建設(shè)外，魏靜還提出，應(yīng)建立學(xué)齡前兒童服務(wù)體系，鼓勵(lì)興辦公辦民營的學(xué)齡前兒童教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)學(xué)齡前兒童教育公共服務(wù)機(jī)構(gòu)托育服務(wù)的職業(yè)化和社會化。

　　魏靜指出，以武漢為例，2015年戶籍人口中，0—6歲幼兒人數(shù)為55.18萬人，而目前該市幼兒園為1184所，在園幼兒26.87萬人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需求，且大多數(shù)公辦幼兒園都不招收0—3歲幼兒。部分民辦托幼園雖然提供3歲以下幼兒的照顧服務(wù)，但存在收費(fèi)過高、服務(wù)時(shí)間短、服務(wù)質(zhì)量不高等問題，令很多家長望而卻步。

　　魏靜認(rèn)為，當(dāng)前，無人照料學(xué)齡前兒童是限制適齡人口生育意愿和行為的重要因素。她建議，加大公共資源配置，建立規(guī)范的學(xué)齡前兒童教育服務(wù)體系，減少媽媽們的后顧之憂，提升她們的生育意愿和生育率。

　　其中，增加資金投入，增擴(kuò)改建一批公辦托兒所、幼兒園；出臺政策扶持社會力量興辦學(xué)齡前兒童教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，對困難家庭適當(dāng)減免幼兒入托費(fèi)。

　　同時(shí)，大力發(fā)展社區(qū)學(xué)齡前兒童教育公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托社區(qū)婦女之家等陣地，探索設(shè)立不同年齡段學(xué)前公共托管點(diǎn)，為家庭提供就近、小規(guī)模、臨時(shí)托管性質(zhì)的學(xué)齡前兒童照看及教育服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開辦學(xué)齡前兒童教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，解決女職工的后顧之憂。

　　鼓勵(lì)職業(yè)院校設(shè)置家政服務(wù)專業(yè)

　　隨著“全面二孩”政策的實(shí)施，家政服務(wù)業(yè)也迎來了巨大的市場機(jī)遇，月嫂、育嬰師等家政服務(wù)人員十分搶手。魏靜建議，應(yīng)加大家政人員的資質(zhì)認(rèn)證和管理制度，鼓勵(lì)高校、職業(yè)院校和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置家政學(xué)等社會急需的家庭服務(wù)類專業(yè)。

　　魏靜指出，目前的家政服務(wù)企業(yè)處于“小、散、弱”的狀況。以武漢為例，截至去年9月，全市家政服務(wù)從業(yè)人數(shù)為147萬人次，但沒有形成規(guī)模優(yōu)勢和品牌效應(yīng)。由于門檻低，家政服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊，缺乏明確的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　魏靜建議，實(shí)施康養(yǎng)家政服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)行動，培育、扶持一批優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)企業(yè)，將家政從業(yè)人員納入技能評定體系，建立從技工到技師的發(fā)展通道，提升職業(yè)化水平，并建立家政服務(wù)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)基地，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

　　此外，探索建立家政員評定體系，實(shí)施家政從業(yè)人員登記注冊制度；探索建立家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員誠信服務(wù)承諾制，對嚴(yán)重失信的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員建立“黑名單”，并依法公開曝光。