營養(yǎng)品行業(yè)迎來重大利好！
長期以來，帶有功能性的普通食品處境尷尬，而如今有望變得 “名正言順”！
就在日前，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《對十四屆全國人大二次會議第 3096 號建議的答復(fù)》，針對《關(guān)于大力發(fā)展 “功能標(biāo)識食品” 加快推動健康產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的建議》作出公開回應(yīng)，其中提到：“發(fā)展‘功能標(biāo)識食品’對于順應(yīng)人民群眾不斷增長的健康需求、助力食品營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有積極意義。”
兩會于今年召開期間，全國人大代表、中國飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌提出一項建議。即在現(xiàn)有的食品類別框架內(nèi)，新增“功能標(biāo)識食品”這一類別。并且要明確該“功能標(biāo)識食品”能夠聲稱的功能，例如描述食品所含有的營養(yǎng)成分或者藥材成分，同時圍繞這些成分相應(yīng)的功能進行標(biāo)識等。
冷友斌還建議，可以采用明確分類、開展試點、強化產(chǎn)學(xué)研合作等多種方法來推動“功能標(biāo)識食品”的發(fā)展。這一舉措有助于更好地滿足民眾對于營養(yǎng)的需求，從而加速推動健康產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。
當(dāng)前，我國還未曾對功能性食品作出官方定義。在現(xiàn)行的法規(guī)框架下，我國主要存在保健功能聲稱與營養(yǎng)成分功能聲稱這兩種情況。《食品安全法》規(guī)定，保健食品若聲稱具有保健功能，必須具備科學(xué)依據(jù)?！妒称钒踩▽嵤l例》也明確指出，除保健食品之外的其他食品，不允許聲稱具備保健功能。國家市場監(jiān)管總局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，會同我委、國家中醫(yī)藥局開展保健功能目錄的管理工作。此外，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050）以及《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝特殊食用食品標(biāo)簽》（GB 3432），對食品中營養(yǎng)成分功能聲稱作出了相關(guān)要求的規(guī)定。在國際上，目前允許的食品聲稱主要涵蓋食品營養(yǎng)聲稱、食品功能聲稱、降低疾病風(fēng)險聲稱等方面。鑒于我國有著歷史悠久的“食養(yǎng)”文化，并且秉持著藥食同源、寓醫(yī)于食的健康理念，冷友斌提出，通過科研創(chuàng)新來發(fā)展“功能標(biāo)識食品”，這是培育健康產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的一條既必要又可行的途徑。
在針對第 3096 號建議作出的答復(fù)里，衛(wèi)健委也提到，今年 5 月組織專題會議進行研究之后發(fā)現(xiàn)，黑龍江省的食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、食物與中藥材資源十分豐富，而且地方上重視食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，這些條件使得黑龍江省開展相關(guān)試點工作具有良好的基礎(chǔ)?？紤]先從已經(jīng)批準(zhǔn)的食藥物質(zhì)目錄中的物質(zhì)開始著手，探索運用食品數(shù)字標(biāo)簽的形式來展現(xiàn) “健康標(biāo)識”。目前，正在積極協(xié)調(diào)各個相關(guān)方面推進此項試點工作。
衛(wèi)健委還表示，將會積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管總局，進一步達成共識，共同指導(dǎo)黑龍江省的衛(wèi)生健康委和市場監(jiān)管局積極且穩(wěn)妥地推進試點工作。以從小處入手的方式摸索經(jīng)驗，之后再逐步推廣開來，引導(dǎo)并促進功能性食品產(chǎn)業(yè)朝著高質(zhì)量的方向發(fā)展。
一直以來，在我國的常規(guī)食品和保健食品之間存在著一塊空白區(qū)域。健康產(chǎn)業(yè)中有許多產(chǎn)品實際上具備相關(guān)功效，卻沒辦法標(biāo)明，消費者也很難直接知曉食品的特性，難以選擇符合自身健康需求的食品。新增 “功能標(biāo)識食品” 這一類別，對推動營養(yǎng)品產(chǎn)品朝著專業(yè)化、精細(xì)化方向轉(zhuǎn)變，促使?fàn)I養(yǎng)品行業(yè)健康、規(guī)范地發(fā)展有著非常重要的意義。讓我們一起期待這個行業(yè)的發(fā)展步入新階段！
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