紡織業(yè)頻頻遭遇反傾銷貿易爭端

　　從2001年以來，無論是國際貿易爭端、配合緩解外貿順差、引導進出口平衡發(fā)展，還是人民幣匯率和出口退稅率變動、勞動力成本上升、品牌戰(zhàn)略以及中國經濟的每一個波動因素，都會在紡織產業(yè)身上打下深深的烙印。

　　紡織業(yè)作為中國早對外開放扶持發(fā)展的勞動密集型產業(yè)之一，作為市場化程度高、早進入國際產業(yè)鏈條的產業(yè)之一，作為目前遭遇反傾銷等貿易爭端大多的產業(yè)，它的發(fā)展進程，成為是中國經濟和各產業(yè)發(fā)展的一個縮影。

　　在經歷了2005年紡織品貿易爭端之后，中國紡織業(yè)的未來走向一度成為熱點話題，對這個行業(yè)過去發(fā)展中忽視品牌建設、自主創(chuàng)新能力不足、市場無序競爭激烈、職工經濟收入增長緩慢等缺陷的批評越來越多，特別是伴隨著高額貿易順差而來的國際貿易爭端和人民幣升值問題，更讓整個行業(yè)在一年多的時間里陣痛不已。

　　中國紡織品進出口商會副會長曹新宇說，將中國紡織業(yè)從中國經濟改革開放的歷程中割裂開來看待，是不正確的。作為中國早與國際市場接軌的產業(yè)之一，中國紡織業(yè)實際上是在中國社會對市場經濟體制和國際貿易規(guī)則不斷加深認識的情況下發(fā)展起來的，它自身的許多弊病其實是計劃經濟體制向市場經濟體制急劇轉變時的必然產物。從中吸取經驗教訓，而不是單純的批評指責，才是紡織產業(yè)的價值所在。

　　他說：“發(fā)達國家同類產業(yè)100年走過的道路，我們十年、二十年就走過了，人家依靠市場解決的問題，我們需要政府、企業(yè)、行業(yè)協會以及社會力量在短時間內共同協調解決，如何處理這中間的各種利益沖突，值得我們反復研究思考�！�

　　來自紡織產業(yè)的重要的經驗之一，是如何更好地協調國內產業(yè)發(fā)展與國際市場和國際貿易體系容納能力。

　　2005年的中美、中歐配額爭端就是例證。盡管此前政府部門和經濟產業(yè)界都有不少人發(fā)出警告，但沒有及早制定和采取硬性措施，許多企業(yè)在整體局面得不到控制的情況下，從自身利益出發(fā)，盲目擴大產能和出口量，終引發(fā)危機，受到不小的損失。其后有關部門在制定“自我限制出口”措施時，仍然顯得考慮不周，導致在兩年不到的時間內多次較大幅度的調整有關規(guī)定，造成了市場波動和正當經營企業(yè)的損失。

　　來自紡織產業(yè)的另一條重要“教訓”，是如何加強協調國內產業(yè)布局、減少市場無序競爭的能力。

　　長期以來，由于對GDP和稅收增長、增加就業(yè)推動明顯，許多地方對紡織產業(yè)發(fā)展持鼓勵態(tài)度，不僅無產業(yè)宏觀布局態(tài)勢，而且忽視企業(yè)質量、企業(yè)經營人員素質和行業(yè)協會建設等“軟問題”，部分地區(qū)、部分行業(yè)投資增幅過猛，從而直接導致了行業(yè)的過度競爭。

　　來自有關方面的統(tǒng)計顯示，化纖行業(yè)近5年投資較為集中，特別是聚酯能力從2000年的490萬噸增加到2005年的1800萬噸，增長了近3倍，平均開工率僅為70%。紡織能力從2000年的3400萬錠，增加到2005年的7500萬錠。在每年兩季的廣交會上，大批中國生產和銷售商產品種類重復、急于壓價競銷已經成了普遍現象。

　　此外，為了降低成本，一些企業(yè)不惜采取一些不法手段，或偷工減料，或違反勞動保護法，或偷稅漏稅，對規(guī)范的企業(yè)形成了不正當競爭，嚴重擾亂了市場，容易引發(fā)國際貿易爭端。

　　盡早加快產業(yè)品牌建設也是紡織產業(yè)發(fā)展的重要借鑒之一。我國雖是世界大的紡織品服裝出口國，但服裝自有品牌出口不足10%。我國優(yōu)良的加工質量得到世界公認，世界著名服裝品牌絕大部分在國內加工，但我國尚無一個具有自主知識產權的服裝品牌。在內銷市場上，本土品牌影響力也不強。我國服裝(含鞋帽)注冊商標超過20萬個，但有自主知識產權和全國認知度的品牌不足百個，國內高檔服裝市場幾乎被洋品牌主導。

　　紡織業(yè)翹楚、上市企業(yè)江蘇舜天有關負責人曹小建說，中國紡織企業(yè)開始認為是“技術不行”，買來先進設備后發(fā)現“設計不行”，于是有高薪聘請國外設計師;現在認識到，跨國巨頭們是把精力集中在全球銷售渠道和品牌形象建設上，“開始總覺得我有好產品不怕賣不出去，重生產輕銷售;現在才發(fā)現，誰是買主誰說了算，人家做出了好牌子，苦力活全讓中國企業(yè)干了�！�

　　困擾中國紡織產業(yè)的另一個陰影，是忽視產業(yè)環(huán)境建設、單純依靠低廉勞動成本運營。與世界上大多數國家和地區(qū)紡織業(yè)相比，我國紡織業(yè)勞動力成本較低。據中國財貿輕紡煙草工會對天津、上海、鄭州、石家莊、邯鄲等省市部分紡織企業(yè)職工收入調查，國有及改制紡織企業(yè)職工工資普遍較低，所調查地區(qū)90%以上紡織職工幾年未漲工資，有的甚至十幾年未漲過工資，部分生產一線職工工資低于當地低工資標準。

　　事實上，由于一些地方政府主管部門的漠視，這一點已經成為中國許多勞動密集型行業(yè)的通病。造成的惡果非常明顯：一是全行業(yè)技術水平升級換代明顯受到壓制，二是使得整個行業(yè)和中國形象在國際上遭遇巨大輿論壓力，三是嚴重阻礙了產業(yè)工人生活水平和個人素養(yǎng)提高。