內(nèi)陸赴港產(chǎn)子獲香港身份隱憂多

　　香港醫(yī)院管理局日前宣布，從11月起，所有公立醫(yī)院今年剩余時間凍結(jié)非本地孕婦預約服務，以保留足夠名額應對本港孕婦分娩，這意味著香港特區(qū)政府對內(nèi)地產(chǎn)婦的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生了輕微轉(zhuǎn)變。在公立醫(yī)院關(guān)上大門后，私立醫(yī)院的預約生產(chǎn)排期已經(jīng)排到了明年4月。

　　據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計，2001年時在港生子的內(nèi)地孕婦只有620名，到2004年時便突破了1萬人，2008年香港新生嬰兒為7.8萬余名，其中3.3萬名是內(nèi)地婦女赴港所生。除了深圳、廣州、佛山的家長熱衷赴港生子以外，北京、上海也有不少產(chǎn)婦坐直通車赴港生子�？梢妰�(nèi)地產(chǎn)婦赴港產(chǎn)子已經(jīng)不是個別現(xiàn)象，代辦"一條龍來港產(chǎn)子服務"的香港中介公司與香港私立醫(yī)院已經(jīng)形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈。不過赴港產(chǎn)子為子女獲得香港身份真的能得到黑中介所宣傳的那些好處嗎?一些辦理香港投資定居的專家對此都有所保留。

　　爭議一："可以享受12年免費教育福利"

　　黑中介喜歡鼓吹的一條好處是"可以享受12年免費教育福利"。由于例赴港產(chǎn)子被確認為香港身份的孩子現(xiàn)在才兩歲多，所以將來這些孩子能否便利地獲得香港免費教育還是未知數(shù)，享受香港的免費教育實際成本可能比較高。聯(lián)鴻海外董事總經(jīng)理鄒麗娟介紹，據(jù)她所知，赴港生子的人士大多數(shù)經(jīng)濟基礎(chǔ)一般比較好，這些家庭一般規(guī)劃孩子小學初中階段在廣州的國際學校接受教育，然后高中赴港讀書，將來考取港校或低分被內(nèi)地名校錄取。她預計如果是中等收入的家庭赴港產(chǎn)子，未來孩子的教育成本可能非常高。由于孩子不擁有廣州戶口，所以盡管住址擁有中小學學位，也需要交納高昂的捐資助學費"借讀";如果是從小赴港讀書，家長則需要在香港租公寓陪讀，花費可能更高。

　　與花費相比，一個更棘手的問題是內(nèi)地父母赴港陪讀難以獲得探親簽注。曾經(jīng)有多位意欲赴港產(chǎn)子的父母咨詢過美聯(lián)華廣移民，該機構(gòu)總經(jīng)理唐輝宇介紹，從現(xiàn)在實踐來看，內(nèi)地赴港探親簽注一般是發(fā)給探望老人、配偶這兩種關(guān)系，內(nèi)地父母將來難以在香港長期逗留。廣州居民自由行多一個月2次，每次多7天;而深圳居民要更方便一些，可以多次往返。

　　爭議二："以香港身份低分報讀國內(nèi)大學"

　　黑中介還稱，在完成高中學業(yè)后，"香港仔"無需參加內(nèi)地的高考，而只需要準備面對"普通高等學校聯(lián)合招收華僑、港澳、臺灣省學生考試"。根據(jù)教育部下屬有關(guān)部門發(fā)布的招生簡章，只要持有香港性居民身份證和《港澳居民來往內(nèi)地通行證》，便具有報名應試的資格。這一考試的難度要比高考容易許多，并且很多重點大學的錄取分數(shù)線也要比高考分數(shù)線低200分左右。

　　目前這些政策是針對真正的港澳臺長大的學生而言的，世事難料，當十多年后大批的內(nèi)地念書的"香港仔"來搶這些名額時，很難保證教育部不會進行限制。教育部就曾查處過高考移民的假留學生，比如廣東某名校2007年曾經(jīng)清退過7名菲律賓籍的假留學生。雖然這些內(nèi)地"香港仔"香港身份是貨真價實，不是臨時辦的，但是卻與香港本地學生在內(nèi)地求學上存在不公平競爭。

　　誤區(qū)三："赴港產(chǎn)子不是超生"

　　一些黑中介還宣稱，赴港產(chǎn)子，孩子取得的是香港身份，不需要內(nèi)地戶口，不占用內(nèi)地資源，因此不算超生，也無需罰款。隨著赴港產(chǎn)子增多，廣東省計生委專門重申過《廣東省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，"廣東省內(nèi)的城鎮(zhèn)居民一對夫妻在一般情況下只能生育一個子女，無論其生育行為發(fā)生在國內(nèi)或國外。在不能確定政策外生育子女是否回國內(nèi)入戶、生活前，按照國家計生委的規(guī)定，可暫緩征收社會撫養(yǎng)費，但該對夫婦如果是中共黨員、有工作單位的，可按照《條例》和黨紀、政紀的有關(guān)規(guī)定，對當事人作出黨紀、政紀處理"。

　　也就是說只要孩子在內(nèi)地生活，就要交納所謂的"罰款"(社會撫養(yǎng)費)。比如，佛山一對陳姓夫婦，已育有一個兒子，自以為在香港生下二孩之后，就可以高枕無憂了。誰知回家第三天，征收社會撫養(yǎng)費決定書就送到了家中。后，陳某不單繳納了14萬多的社會撫養(yǎng)費，同時根據(jù)所在村的村民公約，夫妻雙方在14年時間中，都不能享受村集體的分紅。此外，是公職人員的一方還被單位開除。

　　香港身份內(nèi)地生活有諸多不便

　　聯(lián)鴻海外鄒麗娟表示，家長需要考慮成熟，不然赴港產(chǎn)子將來會為孩子在國內(nèi)的發(fā)展帶來諸多的不便。先，孩子不能獲得內(nèi)地戶口、學籍，不能參加高考和公務員考試這兩個大的考試;其次，孩子在繼承遺產(chǎn)和注冊結(jié)婚上也將有諸多不便;再者，孩子將來購買A股股票和境內(nèi)登記注冊公司也會受到頗多限制;后，香港是低稅收地區(qū)，是吸引投資者去賺錢而不是養(yǎng)老，因此香港的養(yǎng)老和醫(yī)療保障也遠不如加拿大和澳大利亞等移民目的地誘人。家長考慮的應該是全家的整體定居，而不是僅僅將孩子送出去。

　　背景資料：香港身份尊重"出生地原則"

　　內(nèi)地赴港產(chǎn)子可獲香港身份的法律依據(jù)早源于2001年一宗案件的審判結(jié)果。香港特區(qū)終審法院所做出的裁決，使得一名父母皆非香港居民的內(nèi)地兒童因為是在香港出生得以確認港人身份。香港適用的是判例法，這意味著在港出生的中國公民均可享有港人身份及福利。

　　此后，2007年2月，特區(qū)政府發(fā)布公告稱，"懷孕7個月的內(nèi)地孕婦必須持有預約證明才可以入境香港分娩"。按照當時香港的媒體報道，特區(qū)政府設立這則規(guī)定的初衷是為了避免大批內(nèi)地孕婦赴港產(chǎn)子而設;但是黑中介公司卻都將其解釋為"這說明特區(qū)政府已經(jīng)向內(nèi)地孕婦放開了，只要能夠順利拿到一張預約證明就行。"