織里：以省小城市培育試點為龍頭 全力打造中國童裝之都

　　織里鎮(zhèn)位于浙江省北部、湖州市東部，北依太湖，南靠318國道和長湖申航道，地處長三角經(jīng)濟圈和城市群腹地，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。歷史上織里鎮(zhèn)因織造業(yè)興盛而得名，史料中就有“遍聞機杼聲”的記載，現(xiàn)已成為我國童裝、羊絨品牌服裝的重要生產(chǎn)基地。

　　近年來，該鎮(zhèn)黨委政府在省、市、區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導下，帶領(lǐng)團結(jié)廣大黨員干部群眾，開拓創(chuàng)新，奮力進取，較好地完成了各項目標任務(wù)，推動了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，“中國童裝之都、浙北經(jīng)濟雄鎮(zhèn)、太湖魅力新城”的宏偉版圖已勾勒出清晰輪廓。

　　小城奮進展雄姿

　　近年來，織里鎮(zhèn)圍繞全面建設(shè)小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體目標，與時俱進，開拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了一個又一個的奇跡，實現(xiàn)了經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，社會事業(yè)的大發(fā)展、大進步。

　　2013年是輪小城市培育試點決戰(zhàn)之年。今年以來，織里鎮(zhèn)以小城市培育試點為龍頭，緊緊圍繞三年行動計劃確定的目標任務(wù)，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面推動經(jīng)濟、社會、城市、管理、隊伍轉(zhuǎn)型，著力打造實力織里、智慧織里、清潔織里、文化織里、平安織里，經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作全面推進。

　　經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。預(yù)計今年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值135億元，增長11%;實現(xiàn)財政收入9.5億元，增長11.1%;實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值680億元，增長10%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值145億元，增長10.5%;完成全社會固定資產(chǎn)投入56.4億元，增長20%。

　　重點項目有序推進。堅持提升老平臺和拓展新平臺兩手抓，以織東新區(qū)為重點，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.4億元，拓展面積1500畝。新引進久鼎電子、歐利亞機電等項目10個，重點產(chǎn)業(yè)鏈項目11個，其中大好高項目6個。19個區(qū)重點項目中11個新開項目全部開工，金潔等5億元以上重點項目進展順利，匯大機械、今童王、振興阿祥等11個項目竣工投產(chǎn)。113個工業(yè)現(xiàn)代化技改項目累計完成投資26.31億元，同比增長20%。

　　創(chuàng)新驅(qū)動力度加大。新增2家高新技術(shù)企業(yè)、6家省級科技型企業(yè)、1家省級科技創(chuàng)新型試點、1家省級高新技術(shù)研發(fā)中心。重點引導企業(yè)加強研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，珍貝研究院已列入省級研究院培育名單，并申報珍貝院士工作站。省級童裝創(chuàng)新平臺成功立項。全鎮(zhèn)累計申報專利320個，其中發(fā)明專利49個。

　　轉(zhuǎn)型升級謀發(fā)展

　　圍繞打造“三中心一基地”目標定位，堅持四項原則，落實“五個一批”，強化十項舉措，重點在減人減量、提質(zhì)提效上全力推動童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　推進園區(qū)建設(shè)。規(guī)劃總面積1890畝的童裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一期征地拆遷、場地回填土、入園政策制定等工作正在有序推進。實施砂洗印花園區(qū)改造項目，全力推進企業(yè)簽訂入園意向書。

　　強化依法管理。出臺《童裝類企業(yè)準入條件與規(guī)范管理規(guī)定》等相關(guān)政策，整治違章建筑、無證無照、環(huán)境違法、消防隱患、質(zhì)量有害、欠稅逃稅、影響市容市貌等七類對象，取締關(guān)停逃稅戶、存在嚴重質(zhì)量問題和無證無照生產(chǎn)戶。

　　合作共建基地。以安慶望江、宣城郎溪兩縣為主攻方向，突出望江、潛山兩個重點地區(qū)，引導童裝企業(yè)整體轉(zhuǎn)移和外發(fā)加工，與鴉灘、高士、賽口、泗陽、郎溪等地建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

　　推動兩換工作。建立童裝電子商務(wù)孵化中心，已為300多家童裝戶提供電商代理、童模攝影等服務(wù)，培訓電商人才1000多人次。今年以來電商企業(yè)達到1300多家，線上交易額達到15.2億元。與上海和鷹機電開展戰(zhàn)略合作建立自動裁剪示范推廣中心，帶動企業(yè)引入裁剪床，提升裁剪效率，實現(xiàn)“機器換人”。

　　打造名企。重點抓好童裝企業(yè)“個轉(zhuǎn)企”和龍頭企業(yè)培育兩大試點工作，專門出臺《織里鎮(zhèn)童裝類“個轉(zhuǎn)企”工作實施方案》，落實稅收優(yōu)惠、信貸支持、便捷準入等舉措，建立個轉(zhuǎn)企“1+10+1”工作模式，引導“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，推動企業(yè)規(guī)范升級、做大做強，累計“個轉(zhuǎn)企”1200家，排定100家企業(yè)進入“小升規(guī)”培育庫。與中國服裝協(xié)會、中國服裝設(shè)計師協(xié)會合作，今年6月1日成功舉辦了屆“中國·織里”全國童裝設(shè)計大賽，37家設(shè)計機構(gòu)、12家國內(nèi)知名童裝設(shè)計企業(yè)的1190件作品參賽、60家本地童裝企業(yè)在賽后與設(shè)計單位簽訂合作協(xié)議。引導童裝企業(yè)抱團創(chuàng)牌，涌現(xiàn)了“男生女生” 、“壹童盟”等一批新型童裝品牌，引進“中賽”、“不可比喻”等浙湖商品牌童裝項目。

　　美麗家園新形象

　　小城市培育見成效。委托中規(guī)院、市規(guī)劃院編制完善小城市發(fā)展總體規(guī)劃，嚴格實行規(guī)劃控制。加強城市建設(shè)，先期啟動“兩路一河”(即吳興大道、富民路和滸金港)和4.5平方公里老城區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，打造老街新景觀。建設(shè)300多畝的利濟文化公園，打造城市新景觀。建設(shè)財富廣場、中央府邸、愛家花園等一批城市綜合體和高品質(zhì)房地產(chǎn)項目，打造特色新商圈。全力推進建成區(qū)內(nèi)“四房聯(lián)動”安置模式，實現(xiàn)生活進社區(qū)、生產(chǎn)進廠區(qū)、商業(yè)進街區(qū)。

　　美麗鄉(xiāng)村再提升。加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“兩區(qū)”建設(shè)，新建2個區(qū)級糧食功能區(qū)，加快推進5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升建設(shè)項目。新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積1000畝、無公害基地3050畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品2個，新創(chuàng)建1個美麗鄉(xiāng)村，新增土地流轉(zhuǎn)1910畝。建立省級示范性基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心，實施省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)科技項目3個，農(nóng)業(yè)市校合作項目2個。

　　城鄉(xiāng)聯(lián)動強攻堅。全年累計完成“三改一拆”184.5萬平方米(其中改造舊廠區(qū)99萬平方米、城中村17萬平方米，拆違68.5萬平方米);拆除廣告牌856塊、清理“牛皮癬” 35000處;對全鎮(zhèn)415條、總長305公里的河道進行全面清理保潔。

　　社會管理重創(chuàng)新

　　以智慧織里為載體，支撐社會管理創(chuàng)新。“智慧安居”建設(shè)項目是織里鎮(zhèn)在推進兩化融合的背景下，積極探索創(chuàng)新社會管理、百姓安居樂業(yè)的重要切入點和突破口。今年，“智慧織里”被列入省級“智慧城市”示范試點，織里鎮(zhèn)與中國電子科技集團第五十二研究所所屬海康集團公司簽訂項目合作協(xié)議。今年，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、綜合指揮中心建設(shè)、道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、地理信息系統(tǒng)建設(shè)、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等六大重點任務(wù)基本建設(shè)完成。

　　抓穩(wěn)定優(yōu)環(huán)境，社會管理深化創(chuàng)新。今年以來，織里鎮(zhèn)以堅持控總量與調(diào)結(jié)構(gòu)并重、嚴管控與優(yōu)服務(wù)并舉，外來人口服務(wù)管理水平不斷提升：全面開展新居民服務(wù)管理基層站、所組織建設(shè)，15個社區(qū)劃分153個工作網(wǎng)格，配備271名管理員，全面提高人口信息登記效率;充分整合資源，建立3個派出所、4個街面警務(wù)站、120個監(jiān)控點、369個視頻探頭、14個高清抓拍探頭的立體化防控體系，有效消除治安防控盲點;嚴厲打擊各類違法犯罪活動，與去年同期相比，刑事案發(fā)率同比下降33%。積極與外來務(wù)工人員流出地公安機關(guān)建立警務(wù)交流協(xié)作機制，不斷提高新居民服務(wù)管理水平，有效形成了多方服務(wù)的管理格局。

　　抓民生增和諧，社會事業(yè)繁榮發(fā)展。促進教育均衡發(fā)展，建立公辦民辦學校結(jié)對聯(lián)盟共建發(fā)展機制，推進互動幫扶，提高教育質(zhì)量。重視教育投入，切實加強校園安全管理，實現(xiàn)校園安全無事故。加強公共衛(wèi)生服務(wù)工作，啟動老鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)改造，農(nóng)村飲用水二期工程啟動實施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。公立醫(yī)院改革順利推進，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達到99.26%，計生符合率達到97.3%。強化社會保障，加大“五統(tǒng)一”新型社會救助力度，扎實推進農(nóng)村殘疾人工作“八個一”工程建設(shè)。強化公共文化服務(wù)，開展“同建一個家、共創(chuàng)一座城”主題教育活動，實施“親情織里、愛我織里”系列活動，努力創(chuàng)作一批精品節(jié)目。加強文化陣地和平臺建設(shè)，王金法廣播輻射面進一步擴大，開通《車間好聲音》廣播節(jié)目，新建電影院2家。

　　引吭高歌展未來

　　2014年是童裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，是新一輪小城市培育試點的起步之年，是實施“四化同步”戰(zhàn)略的重要之年，織里鎮(zhèn)將堅持以小城市試點培育為龍頭，以提升發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)聯(lián)動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動“五大戰(zhàn)略”，全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力提升城市建管水平，全力創(chuàng)新社會治理模式，全力維護社會和諧穩(wěn)定，全力強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進織里經(jīng)濟、社會、城市、管理、隊伍“五大轉(zhuǎn)型”，著力打造實力織里、智慧織里、清潔織里、文化織里、平安織里“五個織里”，加快打造中國童裝之都。2014年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值力爭增長12%;財政收入確保增長15%;全部工業(yè)總產(chǎn)值力爭增長12%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值力爭增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資力爭增長18%;農(nóng)民人均純收入增長10%以上。