“單獨(dú)兩孩”引關(guān)注 多地兩會(huì)給出啟動(dòng)時(shí)間表

　　中央提出的放開“單獨(dú)二胎”政策何時(shí)實(shí)施?“單獨(dú)”家庭何時(shí)可以生育第二個(gè)孩子?

　　據(jù)權(quán)威部門介紹，啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，全國(guó)不設(shè)統(tǒng)一的時(shí)間表，將由各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況，確定具體時(shí)間，通過省級(jí)人民代表大會(huì)或其常委會(huì)修訂地方條例或作出規(guī)定，穩(wěn)妥、扎實(shí)、有序、依法組織實(shí)施。

　　目前，一些省份正在召開地方兩會(huì)，透露出一些這項(xiàng)政策的推進(jìn)情況。

　　繼浙江之后安徽第二個(gè)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策

　　1月22日上午，安徽省第十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過《安徽省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，自23日公布之日起，安徽省正式實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

　　安徽省是繼浙江省之后，第二個(gè)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”的省份。安徽省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)主任高俊文介紹，安徽省自1984年就實(shí)施了“雙獨(dú)”和農(nóng)村“單獨(dú)”可以生育兩個(gè)孩子的政策。此次生育政策調(diào)整，對(duì)安徽省人口發(fā)展影響不大。

　　根據(jù)調(diào)查推算，安徽目前城鎮(zhèn)戶籍人口中符合“單獨(dú)”條件且有意愿再生育的育齡夫婦在19.0萬人左右。在生育政策調(diào)整后一個(gè)時(shí)期，出生人口數(shù)將適度增加，但不會(huì)大幅提高人口出生率。到2015年全省人口預(yù)計(jì)將達(dá)7070萬人左右，不會(huì)超過“十二五”人口規(guī)劃控制目標(biāo)。

　　青海“單獨(dú)兩孩”政策有望在上半年啟動(dòng)

　　記者李亞光從正在舉行的青海省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上獲悉：“單獨(dú)兩孩”政策將于今年上半年在青海落地：一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子，并且不受四年生育間隔的限制。

　　青海省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任張進(jìn)京在接受媒體采訪時(shí)表示，青海省“單獨(dú)兩孩”政策的前期工作已經(jīng)完成，有望于今年上半年啟動(dòng)實(shí)施。他說，青海目前符合“單獨(dú)兩孩”再生育條件的夫婦目標(biāo)人群總量不是太大，不會(huì)出現(xiàn)短期人口暴漲和醫(yī)療設(shè)施跟不上的問題。

　　天津“單獨(dú)兩孩”遲上半年“落地”

　　記者周潤(rùn)健天津報(bào)道：出席天津市十六屆人大二次會(huì)議的天津市人大代表、市人口計(jì)生委主任張麗娟表示，“單獨(dú)兩孩”政策遲在今年上半年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施。目前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在積極有序進(jìn)行。

　　長(zhǎng)期以來，天津一直處于低生育水平，2012年天津出生人口12.11萬人，人口自然增長(zhǎng)率為2.63‰，大大低于全國(guó)7.15‰的平均水平。全市的總和生育率(平均每個(gè)婦女生育子女?dāng)?shù))為1.1～1.3個(gè)，同樣低于全國(guó)1.5～1.6的平均水平。

　　張麗娟告訴記者，如果實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，短期內(nèi)出生的人口會(huì)有所增長(zhǎng)。以“六普”數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，考慮到政策放開預(yù)期，天津在2013至2020年人口出生規(guī)模將呈現(xiàn)先升后降的趨勢(shì)，在2015年達(dá)到年出生人口14.5萬人左右，而后逐漸回落，2020年出生人口下降到11萬左右�？傮w來說，“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施對(duì)天津人口總量影響不大，對(duì)衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)應(yīng)該也不會(huì)產(chǎn)生較大影響。

　　廣東快年內(nèi)落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策

　　記者葉前廣州報(bào)道：廣東省衛(wèi)生和計(jì)生委主任陳元?jiǎng)?7日在廣東省十二屆人大二次會(huì)議上披露，廣東快年內(nèi)落實(shí)“單獨(dú)兩孩”政策。

　　廣東的常住人口超過1億人。有擔(dān)心放開“單獨(dú)兩孩”后，廣東或迎來一個(gè)人口出生高峰。此前廣東省衛(wèi)計(jì)委的摸底調(diào)查顯示，8成的單庭有意愿生育第二個(gè)孩子。根據(jù)2011年廣東省衛(wèi)計(jì)委有關(guān)調(diào)研估算，放開“單獨(dú)兩孩”后，廣東每年約增加10-13萬新生兒。

　　陳元?jiǎng)僬f，如果今年內(nèi)能夠?qū)嵤�，那么明后年�?huì)是一個(gè)高峰。但作為一個(gè)人口大省，因“單獨(dú)兩孩”政策多出生的人口不會(huì)太多，比例也非常小，對(duì)廣東的經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生和社會(huì)保障等不會(huì)造成太大的壓力。

　　北京、江蘇、廣西將于3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策

　　據(jù)新華社記者了解，浙江省于1月17日成為全國(guó)“單獨(dú)兩孩”政策落地的省份，北京、江蘇、廣西也將于3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。

　　北京市計(jì)生委副主任徐捷表示，近年來，北京每年新出生人口都在15萬左右。在生活成本高企、生活觀念轉(zhuǎn)變等多重因素影響下，估計(jì)這個(gè)數(shù)字不會(huì)出現(xiàn)太明顯的波動(dòng)，即便有高峰，也是“小高峰”。