中國幼兒發(fā)展論壇：亟待建立具公信力幼兒公共服務(wù)體系

　　2014年11月20日，由中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)指導(dǎo)，中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)兒童發(fā)展研究中心主辦、百卓時(shí)代傳媒承辦的“2014中國幼兒發(fā)展論壇”在北京舉行。中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)顧問何魯麗、主任顧秀蓮出席論壇開幕式，顧秀蓮發(fā)表論壇主旨演講。

　　來自全國各地的近400名相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者、教育與管理工作者、產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)代表出席論壇，在“關(guān)愛、安全、責(zé)任、創(chuàng)新”的主題下，開展探索研討并一致通過2014中國幼兒發(fā)展論壇《北京宣言》。部分與會(huì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)代表還提出組建“中國幼兒優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品承諾聯(lián)盟”的自律機(jī)構(gòu)倡議。

　　兒童早期發(fā)育關(guān)乎人口素質(zhì)

　　此前，中共中央國務(wù)院在《關(guān)于全面加強(qiáng)人口計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》文件中指出，要“大力普及幼兒撫養(yǎng)和家庭教育的科學(xué)知識(shí)，開展幼兒早期教育。強(qiáng)化獨(dú)生子女社會(huì)行為教育和培養(yǎng)。”為我國幼兒發(fā)展工作指出了明確方向。同時(shí)，隨著早期教育的重要性越來越被人們認(rèn)同和接納，社會(huì)各界尤其是家長，對(duì)早期教育的關(guān)注度和參與度不斷提高，而且隨著生活水平的提高，對(duì)這種教育服務(wù)的需要還在繼續(xù)增加。

　　從事二十多年幼兒早期教育工作的北京協(xié)和醫(yī)院兒科教授鮑秀蘭指出：“孩子早期教育重要的是培養(yǎng)一個(gè)全面的孩子。一方面是身體健康，成長發(fā)育良好，營養(yǎng)很合理。另外一方面他們是心理健康，他們很快樂、智力發(fā)育很全面、有社會(huì)交往能力、行為表現(xiàn)的很好，有一個(gè)良好行為規(guī)范的一些孩子。那么將來他們也必將成為具有健康人格的公民，能夠成為國家棟梁之材。”

　　本次論壇在國家重視和百姓需求的大背景下舉行，以提高我國人口素質(zhì)，適應(yīng)和滿足當(dāng)代社會(huì)對(duì)幼兒發(fā)展的關(guān)切和需求，促進(jìn)我國幼兒事業(yè)的發(fā)展和提升為己任。與會(huì)嘉賓指出:知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，引發(fā)了全球范圍對(duì)人才和教育的競爭。隨著腦科學(xué)研究的新進(jìn)展，幼兒早期教育與成才的關(guān)聯(lián)，越來越受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。0～3歲是兒童發(fā)展的重要階段，是人類大腦發(fā)育的快，可塑性大的時(shí)期，也是幼兒身體發(fā)育和性格形成的關(guān)鍵時(shí)期。兒童的早期發(fā)展，不僅對(duì)個(gè)體的影響持續(xù)終生，也會(huì)對(duì)我國未來的人口素質(zhì)產(chǎn)生重大影響。據(jù)悉，發(fā)達(dá)國家非常注重對(duì)承擔(dān)民族基礎(chǔ)素質(zhì)開發(fā)和培養(yǎng)的幼兒教育者的教育，專家們建議應(yīng)該在全國范圍內(nèi)，培養(yǎng)大批合格的從事0～3歲早期兒童教育的師資。論壇期間，眾多全國著名的學(xué)者專家參加了論壇，從健康、體能、心理、教育等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)角度為我國幼兒發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展方向獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　父母是早期教育實(shí)施的主體

　　論壇中，專家們不約而同地提到了早期教育更多是對(duì)家長對(duì)孩子產(chǎn)生的影響，專家們指出早期教育不僅包含對(duì)孩子的教育更多是對(duì)家長的教育和影響，以避免不當(dāng)護(hù)理和教育對(duì)孩子造成的傷害。鮑秀蘭教授舉了個(gè)例子：“我也見過這樣的孩子，到我們這里來六個(gè)月，照理會(huì)翻身會(huì)坐，他什么都不會(huì)。一問生下來沒有什么毛病挺好的一個(gè)孩子。他怎么會(huì)這樣的呢?別的孩子都會(huì)翻身會(huì)坐，就是因?yàn)閶寢屃鶄�(gè)月以前不敢讓他坐，他腰軟坐了怕腰壞了，也不敢讓他動(dòng)，就平臥著蓋著被，也不讓手來動(dòng)，手袖子特別長，把手包在里面，以為孩子腦癱。其實(shí)這個(gè)孩子通過訓(xùn)練一兩個(gè)月進(jìn)步特別大，是環(huán)境因素造成的，所以這是很重要的一件事情。”

　　“法官媽媽”——北京市海淀區(qū)人民法院刑二庭副庭長尚秀云指出，在多年從事少年法庭的審判中，看到很多因?yàn)榧彝�問題造成孩子因?yàn)橛H情缺失而引發(fā)的失足犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)此她非常痛心，尚秀云指出失和家庭、溺愛家庭和打罵孩子的家庭都是導(dǎo)致未成年人犯罪的家庭環(huán)境。尚秀云對(duì)于目前父母子女分離的現(xiàn)象感到非常焦慮：“父母對(duì)于孩子的情緒性格的建立和疏導(dǎo)尤為重要，特別是對(duì)于規(guī)則的建立都非常關(guān)鍵。問題少年的背后往往存在著問題父母或者問題家庭。在我們以往的案例中，不少失足少年都是缺乏界限規(guī)則的認(rèn)識(shí)，以自我為中心。而在幼兒階段親情的缺失往往會(huì)在青春期階段爆發(fā)出來，因?yàn)闆]有很好的親子關(guān)系，所以在叛逆期很難接受父母的建議”。所以尚法官特別建議年輕父母對(duì)于幼兒的愛護(hù)和關(guān)心，同時(shí)她還特別建議成年人要遵守對(duì)于孩子的承諾，在信任的基礎(chǔ)上建立良性的互動(dòng)。

　　專家呼吁幼兒教育公益化

　　此次論壇，不少專家在討論過程中都關(guān)注了幼兒教育公益化這個(gè)問題。專家指出：“公共幼兒教育原本是兒童早期教育的本質(zhì)。初的出發(fā)點(diǎn)在于幫助貧困家庭，保護(hù)幼小生命，慈善性和福利性是其基本屬性�，F(xiàn)在世界上多數(shù)國家都將幼兒教育視為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的福利性。20世紀(jì)60年代以來，隨著教育特性的增強(qiáng)，普及公共幼兒教育逐漸成為許多國家政府的職責(zé)。雖然在兒童早期教育中，教育性、福利性、社會(huì)補(bǔ)償性和產(chǎn)業(yè)性共同存在，但其本質(zhì)是公益性為主。”

　　目前，幼兒的育兒、早教機(jī)構(gòu)百分之九十以上是非公益性的。出于經(jīng)濟(jì)利益的考量，這些機(jī)構(gòu)大多建在大中城市，主要服務(wù)于高收入人群。落后農(nóng)村、低收入家庭幾乎成為空白區(qū)域。兒童發(fā)展距離的差異日益凸顯。與會(huì)專家指出，我國幼兒早期教育在不同程度上，受到功利化、工具化、純商業(yè)化、全面西化等不良影響，帶來不少社會(huì)困惑。要解決這些問題，需要對(duì)幼兒成長和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律及與環(huán)境，進(jìn)行深入調(diào)查研究，做出科學(xué)的可行的頂層設(shè)計(jì)，從政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行等方面，深化改革，推陳出新。

　　中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)副秘書長、兒童發(fā)展研究中心主任張侃在其《兒童早期發(fā)展——現(xiàn)狀與未來》的主旨報(bào)告中，指出我國幼兒早期教育發(fā)展仍然落后于很多西方發(fā)達(dá)國家，并指出現(xiàn)階段存在的幾個(gè)問題：，過度市場化，百分之九十以上是非公益性質(zhì)的;第二，專業(yè)分割，醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)、心理學(xué)和教育學(xué)等學(xué)科的割裂使得兒童早期教育難以全面發(fā)展;第三，缺乏依據(jù)，對(duì)兒童成長發(fā)展內(nèi)在規(guī)律與環(huán)境關(guān)系的認(rèn)識(shí)不夠，一定程度上造成了國家政策和行動(dòng)的混亂;第四，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，沒有統(tǒng)一的教育內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，讓幼兒早期教育的發(fā)展舉步維艱。

　　針對(duì)以上存在的問題，張侃主任呼吁政府從早期教育的本質(zhì)——福利性的特點(diǎn)出發(fā)，建立有信力的早期教育公共服務(wù)體系，這一觀點(diǎn)得到了與會(huì)人士的廣泛支持。中國關(guān)心下一代工作委員會(huì)主任顧秀蓮在其主旨演講中，也表示現(xiàn)在國家在中小學(xué)階段已經(jīng)建立起家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育創(chuàng)造三位一體的服務(wù)體系，這種體系完全可以轉(zhuǎn)化到幼教發(fā)展上來。并指出早期教育作為關(guān)系民族發(fā)展的千秋大計(jì)，是一個(gè)融匯多種學(xué)科需要綜合研究的課題，希望這個(gè)論壇能為大家搭建起這樣一個(gè)共同研究、共同發(fā)展的平臺(tái)。

　　專家在發(fā)言中提到：“目前，我國國力有了很大提升，應(yīng)該盡早將兒童早期教育納入公益性的社會(huì)服務(wù)政策體系，滿足千家萬戶對(duì)兒童早期教育的需求。幼兒發(fā)展和教育的特性，決定了政府、企業(yè)、大眾媒體、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、社區(qū)家庭，都負(fù)有責(zé)任。確立與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，由政府作為投入主體進(jìn)行投入，建立一個(gè)具有公信力的幼兒公共服務(wù)體系，是當(dāng)前我國早期教育發(fā)展急需解決好的現(xiàn)實(shí)問題。”

　　論壇期間，相關(guān)各領(lǐng)域?qū)＜覀儽硎緝和�早期發(fā)展的科學(xué)研究需要醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科共同進(jìn)行推進(jìn)，中國幼兒發(fā)展論壇則為融合這些學(xué)科知識(shí)，更好更完整地服務(wù)幼兒發(fā)展建立了平臺(tái)，使幼兒相關(guān)領(lǐng)域的政府、企業(yè)、專家集聚一堂，共議代表祖國未來的幼兒發(fā)展事業(yè)。論壇閉幕式上還發(fā)表了“中國幼兒發(fā)展論壇《北京宣言》;部分與會(huì)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)代表提出組建“中國幼兒優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品承諾聯(lián)盟”自律機(jī)構(gòu)的倡議。